The buffer zone is an "area di rispetto". That's outside the "campana di sgombero". The "area di rispetto" is under several restrictions; the "campana di sgombero" is off-limits.
www.maurobetta.it/uploadfile/file/servitu_militari.doc:
"Sempre nell'ottica della mitigazione dell'impatto delle installazioni militari sulle realtà locali, i vertici militari stanno valutando, congiuntamente all'amministrazione regionale sarda, le possibilità di superamento delle cosiddette aree di rispetto del poligono di Capo Teulada che si estendono a mare per circa cinque chilometri ad est del poligono stesso ovvero dell'insieme di limitazioni, imposte per ragioni di sicurezza, al transito marittimo in uno specchio di acqua adiacente al poligono. Occorre tuttavia tenere presente che la riduzione quantitativa, o un diverso orientamento delle cosiddette campane di sgombero,..."