A mio avviso il senso dipende dal contesto: se la riunione straordinaria di cui si parla è successiva alla definizione del consuntivo 2008 allora si discute del non riconoscimento dei costi (come decisione già presa). In caso contrario potrebbe essere una riunione che si tiene per discutere dell'ipotesi del non riconoscimento dei costi (ma in questo secondo caso la frase sarebbe redatta non chiaramente nel ST mancherebbe un eventuelle o vorgeschlagene Nichtanerkennung). Credo possa essere utile il sito dell'UE in calce.