French to English Bus/Financial Economics

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D’où cette question en suspend, qu’on aurait souhaité voir abordée dans le Rapport : quelle pourrait être la forme des institutions chargées de promouvoir l’intégration régionale, sachant que les acteurs économiques tirent leur richesse de leur capacité à éviter les institutions existantes par l’entremise de flux illégaux ou à s’accommoder avec les représentants de ces institutions par le biais de pratiques clientélistes et corruptives ?

Is the meaning of "flux illégaux" perhaps illegal transactions or influxes of illegal migrants?