По этому и предыдущему вопросам.
Как правило, все ПО в корпоративных сетях лицензионное. Схемы лицензирования у разных производителей разные: есть лицензирование установок, лицензирование каждого рабочего места, лицензирование на количество пользователей (особенно для сетевых приложений архитектуры клиент-сервер).
Соответственно, когда цифры при закупках ПО и, соответственно, лицензий, берутся с потолка, возможны варианты как нехватки, так и избыточной закупки лицензий. У вас говорится о том, что при системе отслеживания ПО определяется и количество необходимых лицензий.